危化品道路运输安全个管理问题透视

危险化学品道路运输因为其在安全上充满挑战，而被一些人称为“流动炸弹”。

目前,针对危化品道路运输安全管理的现状和存在的问题,国家安监总局、公安部、交通部对危化品道路运输托运单位,运输单位,生产、储存、经营单位以及安全监管工作提出要求和重申规定,并提出了较有针对性的对策。

“九龙治水”需各方联手

危化品运输车辆的安全管理归交通部门,危化品运输、储存压力容器的特种设备的安全监察归质监部门,车是合格的,容器是合格的,但是车和容器配在一起,有时就不是合格的了,这种情况却没有哪个部门来管。

像这类“没人管”的情形不只出现在政府部门之间,还存在于地区之间。

“九龙治水”是对当前危化品运输安全管理工作的比喻。这项工作涉及公安、交通、质监、安监等部门,而且相关工作又涉及到这些部门的不同机构。如何确保整个管理工作做到滴水不漏、健全完善,还是一件较为困难的事情。必须依靠部门之间的有效对接,不留管理上的死角、盲点,才能发现问题和隐患,采取有针对性的措施。比如,作为危化品道路运输工作中“千里眼”“顺风耳”的定位系统中,在不同的省份是不同的标准,甚至是同一个地方标准也千差万别,要如何实现信息共享呢？

既然是“九龙治水”,就必须发挥各自力量,全力治水。当前,部门联合执法成为一把利刃,发挥了作用。要在政府的统一领导下,完善相关部门共同参与的执法检查机制,建立地区间协查制度,形成严密的监管网络。

超载卸运不能“空手打虎”

一位公安交管部门的领导表示“对危化品车辆我们都不太敢查,万一查出超载了,怎么办卸载,谁来卸往哪里卸不查不好,查了也不好办。结果是派警车前后保驾护航,安全驶离自己的辖区。我们能做的只有这些了。”

“打虎”还要手中有武器。危化品尤其是剧毒品运输，有时候犹如装在笼子里的老虎，虽然超载了，但是有个个笼子罩着,不至于老虎出来惹事。身上空空,没有防护工具,却从车上卸下笼子、放出老虎,搞不好惹得伤己及人,充满危险。

缺少卸载设施和装置是当前危化品道路运输安全管理中较为普遍的问题。许多地方面对超载,往往束手无策,罚款了事,未能彻底消除隐患,无疑给道路运输安全带来巨大挑战。

解决危化品运输超载,根本上应从源头抓起,防止超载。同时,要建立道路运输卸载基地。安全监管、公安、交通等部门要加强协作,对主要公路沿线的大中型化工企业进行调查,选择有条件的单位作为重点品种危化品的卸载基地。一经查获超载、超装车辆,将违法车辆押运至就近的卸载基地,进行卸载处理。

无疑,卸载基地的建立健全,将改变“遇虎无法打虎”的尴尬处境。

抓住企业这个牛鼻子

“国家有关对危化品道路运输企业的准入条件,要求过低”当前,危化品运输车辆有一部分是个体车,这些车辆流动性强,难于管理,有的甚至是异地注册。加上从事危化品运输人员不少是农民工,缺乏相关知识,显示出该行业准入门槛不高。

业内人士对危化品道路运输企业准入条件提出质疑。危化品运输准入门槛过低,导致运输市场竞争混乱,一些企业惟利是图。

门槛太低也反映出我国有关危化品道路运输的法规、规章尚不完善。在实际工作中,部分规定的要求由于种种原因也难于落实。使得一些企业在不办理通行证的情况下违法运输,千方百计逃避路面检查,甚至在发生事故时瞒报。

因此,提高危化品道路运输的准入门槛是构筑危化品运输安全的重要手段,结合实际,着力在源头筑起牢固防线,是解决问题的根本所在。

企业是危化品道路运输安全工作中的关键,是牛鼻子。抓住了牛鼻子,就能在危化品道路运输安全管理中占据主动,从而使得打出的一套组合拳取得实效。