安全生产政策-杏花岭区安排部署2023年安全生产和应急管理工作

1月6日#赛为HSE微资讯 早分享，星期五，奋发图强！自强不息！

1、太原市评出2022年应急管理和安全生产十件大事

2022年，太原市委、市政府切实把思想和行动统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，统筹发展和安全，在服务经济社会发展大局中奋力担当、主动作为，有力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。经综合研判，并结合相关部门、企业和社会人士意见，评出太原市2022年应急管理和安全生产十件大事。

一、安全生产形势持续向好

按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大决策部署，统筹发展与安全，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，着力从压实安全生产责任、提升人员安全素质、防控重点行业领域安全风险几个方面抓工作抓落实，促进太原市安全生产形势持续平稳向好，生产安全事故起数和人数持续双下降，城市美誉度和人民群众幸福感、获得感、安全感持续提升。

二、安全生产专项整治三年行动完美收官

自2020年5月安全生产专项整治三年行动启动以来，太原市通过安全生产集中教育整顿暨专项整治、百日攻坚、大检查大整治大提升等系列行动，突出思想引领，突出企业主体，突出风险防控，突出制度建设，系统性整饬安全生产工作中的历史短板，全面固化成功经验做法，大力提升安全生产工作水平，使太原市安全生产工作取得了根本性进展，为党的二十大献礼。

三、全面推进安委办实体化运行

太原市安委办实体化运行工作取得突破性进展，同级应急管理部门设立安委办工作科或相应职能机构，统筹调配工作力量，指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作，真正形成了“横向到边、纵向到底、全域覆盖”安全生产责任体系，全面夯实安全生产监管基础。

四、火工区搬迁改造列入全省重大任务目标

2022年12月22日至23日，省委经济工作会议上，太原市“大盂产业新城建设”和“火工区搬迁改造”被列为重大任务目标。火工区搬迁改造对强化太原市安全基础、优化安全结构起到积极作用。

五、重点领域安全风险得到有效释放

太原市集中开展煤矿、危险化学品、燃气、尾矿库、自建房等重点行业领域专项治理，因经济发展等原因带来的新、旧安全风险得到有效释放。

六、安全生产集中示范点创建工作推进迅速

在太原市范围内推动创建“学习习近平总书记关于安全生产重要论述理论集中示范点”，与安全文化示范企业创建工作有机集合，由社会层面向企业安全生产责任主体渗透，实现了政府、企业和社会同声共鸣，实体化运行。目前，太原地铁、龙投集团等示范点创建工作已经完成，安全生产地铁专列、公交专列也在同步策划中。

七、森林火灾得到有效遏制

从2020年开始，太原市各级各部门有效应对气象等不利条件带来的森林防火压力，切实强化火源管控，加强预警监测，开展深入持久的护林防火宣传教育活动，做到护林防火宣传常抓不懈，警钟长鸣，全面营造浓厚的森林防火宣传攻势，全力做好当前森林草原防灭火工作。三年来，太原市未发生森林火灾事故，基层防火队伍和能力建设也得到进一步加强。

八、平安度过汛期

2022年6月1日进入汛期以来，太原市各级防汛部门严格执行防汛24小时值班和领导带班制度，坚持“不死人、少伤人、少损失”的防汛抗洪抢险救灾底线，有效防范和应对了历次强降雨，太原市无人员伤亡，有效确保了汛期安全。

九、连续两年获得全国安全生产宣传先进单位

在2022年11月18日，应急管理部新闻舆论阵地建设视频会议上，太原市安全生产宣传工作继2021年后再次受到应急管理部先进表彰。

十、“安全生产月”安全生产咨询日活动举行

2022年6月16日，太原市围绕“遵守安全生产法，当好第一责任人”安全生产月主题开展了第二十一个“安全宣传咨询日”活动，在参展规模、人数和影响力等方面创下历史之最。在保留传统咨询宣传基础上，大胆突破，通过创新展示方式和咨询方法、教育模式，不仅满足了常态化疫情防控要求，让前来参会的市民对安全有了更直观和更深刻认识，使“安全咨询日”活动的深度和广度进一步扩展。（记者秦昕）

2、杏花岭区安排部署2023年安全生产和应急管理工作

新年伊始，杏花岭区委、区政府对全区2023年安全生产和应急管理工作进行安排部署。

杏花岭区强调，要进一步提高政治站位，统一思想，提高认识，牢固树立“没有安全一切等于零”的理念，坚决贯彻落实国家、省、市、区的决策部署，以创建安全杏花岭为目标，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则和“三管三必须”要求，全面落实“安全生产十五条措施”，增强做好安全生产工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

杏花岭区指出，当前处于春节等重要时间节点的敏感时期，安全生产工作不能有丝毫放松懈怠。要坚决克服麻痹思想，深刻汲取近期安全生产事故教训，压紧压实安全生产责任，早安排、早部署，加强重点行业安全检查，严防各类安全生产事故发生，扎实做好安全生产各项工作。

杏花岭区要求，在2023年安全生产和应急管理工作中——

区交通运输局要严管“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”等严重违法行为。加强重点路段的交通引导管控，严防连环相撞等群死群伤事故。

区住建局要继续深入开展城乡建筑领域安全隐患专项排查整治，集中纠治建筑施工违法转包、现场管理混乱和赶工期、抢进度等突出问题。

区文旅局要关注重要时间节点，加强对采薇滑雪场、动物园等文娱场所节日期间人流管控和隐患排查工作。

区应急管理局要高度关注冬季危化品安全管控，严格落实重大危险源企业安全包保责任制，要积极组织全区节日期间综合性安全检查工作。

区市场监管局要加强对人员密集场所特种设备的监督检查，发现设备存在安全隐患的，及时督促整改；隐患未整改完毕的，一律停止运营。

区自然资源局（林业局）要做好防火巡护、火源管理、防火设施养护等日常火灾防治工作，组织辖区国有林场开展防火宣传教育、监测预警、督促检查；区林草综合服务中心要迅速开展森林防火宣传，落实安全巡护，及时报告森林火灾隐患和火情动态。因气候干燥，务必做好防火管控，严格落实工作任务，严防森林火灾事故发生。

区消防救援大队要扎实开展今冬明春火灾防控工作，深化高层建筑、大型综合体、仓储物流等重点场所综合治理。抓大防小，坚决防止重特大火灾事故发生。

公安分局要加强对九小场所、居民楼院及影响居民小区公共安全的隐患整治，严格对大型群众性活动的审批把关，加强人流疏导管控，防止发生拥挤踩踏等恶性事件。

各镇街要对节日期间重大人员密集活动进行报备，提前做好活动场地隐患整改工作并要求企业做好活动应急预案，担起属地监管责任，做到守土有责、守土尽责。

3、大连：采取超常措施 强化风险管控 做好“两会”期间安全生产工作

为切实做好我市“两会”期间安全生产工作，日前，大连市安委办下发《关于切实做好市“两会”期间安全生产工作的通知》，对我市“两会”期间各项安全生产工作进行再动员、再部署。要求各地区、各部门、各企业要积极采取有力措施，强化各项安全防范措施落实，确保我市安全生产形势稳定。

突出重点领域，深入排查整治

要突出重点地区、重点行业领域、重点企业、重点时段、重点路段，全面细致地开展安全隐患排查治理。聚焦燃气、消防、危险化学品、交通运输、建筑施工、金属冶炼、非煤矿山、民爆和军用火工品生产、特种设备、海洋渔业安全等高危重点行业领域，以及涉及煤气、爆炸性粉尘、涉氨制冷、受限空间、动火等危险性较大作业的企业和人员密集场所，加大排查整治力度。要加强对商城、市场、学校、医院、养老院、餐饮娱乐场所等公共场所的安全监管，严防事故发生。

采取超常措施，强化风险管控

大连市安委办要求，市“两会”期间，要强化各行业领域安全风险管控，全面强化动火等特殊作业管理。各地区、各相关部门也要制定有针对性的管控措施，切实加强安全生产监管工作。

1.全市暂停剧毒品运输，从严审批和监管危化品运输，外市危险化学品车辆禁止入连，极端天气禁止危化品运输。

2.全市各加油站要减少装卸油作业频次。

3.除涉及重点民生类生产经营活动外，本市剧毒化学品和易制爆危险化学品生产、经营单位原则上暂停生产经营活动，对剧毒化学品实行封库储存。确需生产经营的，要向属地安全主管部门报告，并严格落实销售实名制，严格查验登记购买凭证、购买人员身份证、购买产品名称、数量、用途等情况。

4.本市涉氯、涉氨单位要必须保证视频监控泄漏报警系统完好，采取周密防泄漏处置措施。

5.本市生产经营单位（涉及重点民生类生产经营单位除外），暂停检维修动火、有限空间等特殊作业。对紧急情况下抢修施工的动火、有限空间等特殊作业，要升级管理，实行第三方监管，并向属地主管部门报告，有限空间不得超过2人同时作业。

6.本市非煤矿山及尾矿库企业暂停爆破、掘进、采矿等危险性较大的施工作业；实行矿级领导带班值守，并确定专人巡查和危险点的值守，其中尾矿库要安排双倍人员巡查和值守；严格对矿山火工品管控，实行矿山火工品零存放。

7.暂停涉油气、危化、燃气管道施工作业，抢修、检维修等特殊情况必须作业时，需经主管部门批准。尤其是燃气企业务必提前掌握涉燃气管道的施工情况，派人到现场进行监护巡查，确保施工不损伤燃气管道，及时处理有关险情。

市安委办强调，各地区、各部门、各企业要清醒认识当前疫情形势下安全生产工作面临的特殊形势，牢固树立安全发展理念，始终坚持人民至上、生命至上，统筹做好发展和安全两件大事。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的工作要求，严格落实地方党委政府领导责任、部门应急管理和安全监管责任以及企业安全生产主体责任。要加强应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格按规定及时上报事故信息，遇有突发事故和情况要迅速反应、科学应对，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

4、2022年度安全生产管理人员（延期批）考试

山东省济南市住建部门发布组织开展2022年度建筑施工企业安全生产管理人员（延期批）考试工作的通知，具体内容如下！

一、考试时间

2023年1月10日至1月15日。

二、考试地点

1、济南市明湖人力资源管理有限公司（历下区）；

2、济南工程职业技术学院和平路校区（历下区）；

3、山东现代物业管理专修学院（市中区）；

4、山东交通学院无影山校区（天桥区）。

三、准考证打印

2023年1月9日起由考生登录考试系统打印准考证。

四、考场安排及考场选择

每天安排5个场次，时间：

上午 9:00— 9:50    10:40—11:30   

下午13:30—14:20   14:50—15:40    16:10—17:00   

考场选择时间：2023年1月6日9:00至1月7日17:00。考生登录：考试报名系统自行选择考试场次，规定时间内未选择考试场次的考生由系统随机分配考点及场次。

五、有关要求

（一）严把考场入场关

考生进入考场前要测量体温，核查身份证、准考证，体温高于37.3℃的可适当休息后再次测量，仍不合格的、发现身体状况异常、证件资料携带缺项的，严禁进入考场。考生应做好个人疫情防护，全程佩戴口罩。

（二）考场纪律

1、应考人员应持本人准考证及有效二代身份证、考核承诺书参加考试，考试前30分钟，通过身份证识别仪进行身份校验（否则无法登录考试系统进行考试，临时身份证及芯片损坏的身份证同样无法登录考试系统进行考试），凭准考证和身份证进入考场，对号入座，将准考证、身份证放在桌面右上角；

2、考试开始15分钟后不得进入考场；

3、严禁携带手机、电子记事本、移动硬盘、U盘等进入考位，否则，按违纪处理。携带电子记事本、移动电话、u盘、移动硬盘等物品进入考场的，须存放考场指定位置。

4、考场内必须保持安静，禁止交头接耳、大声喧哗，禁止吸烟，严禁替考、抄袭，一旦发现违反考试规定及作弊现象，将作为不良信用信息纳入信用考核，并依法依规予以严肃处理。

考试结束后，考生应安静有序快速离开考场，不得在考场及周边逗留。

5、应考人员应服从考试工作人员管理，接受监考人员的监督和检查。对无理取闹、辱骂、威胁、报复考试工作人员、作弊及违反考试规定者，按《山东省建设从业人员考试违纪违规行为处理规定》进行处理。

5、强化意识夯实基础 守牢安全生产底线

1月4日，全市2023年安全生产工作会议召开，总结去年安全生产工作，对今年及当前安全生产工作进行安排部署。市委副书记、市长陈耳东出席并讲话，市委常委、常务副市长张利锋主持，市委常委、副市长张和平通报去年安全生产工作情况并对下一步工作作出具体安排，副市长朱静、黄国珍及市政府秘书长桑利刚参加。

陈耳东指出，统筹发展和安全，是党中央确立的重大方略和方针，安全是发展的基础和前提。去年以来，我市安全生产形势总体稳定，有力促进全市经济社会发展，但也要看到影响安全生产的不确定因素，重点领域安全形势依然严峻复杂。各级各部门要站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的高度，认真贯彻落实党的二十大精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产工作重要论述重要指示精神上来，始终坚持人民至上、生命至上，强化风险意识，夯实安全基础，从严从实抓好安全生产工作，牢牢守住安全生产底线红线，为推动高质量发展提供安全保障。

陈耳东强调，要结合当前安全生产面临的形势特点，突出抓好重点行业领域安全。要着力抓好煤矿生产安全，严格执行“一规程四细则”，加强煤矿瓦斯等重大灾害治理，用好煤矿监管专员等制度措施，不断以科技创新提升矿井装备水平和安全保障能力。要着力抓好危化品安全，认真制定“冬防”应对应急方案，合理安排生产，深化专项整治，提升信息化智能化管控水平。要着力抓好非煤矿山和尾矿库安全，开展建设项目安全设施设计“三同时”监督检查，整体提升非煤矿山行业安全生产水平，严格实施新修订的尾矿库安全监督管理办法，加强冬季筑坝管理和放矿管理。要着力抓好消防安全，加强火灾多发易发场所和人员密集场所隐患排查，做到分类分级精准整治。要着力抓好森林防火安全，在“防”上狠下功夫，落实联防联控机制，加强巡查巡护，做好应急储备，确保险情打早打小打了。要着力抓好道路运输安全，深入推进预防道路交通事故“减量控大”工作，持续开展重点车辆和重点驾驶人源头隐患治理行动，严查“三超一疲劳”等违章行为。要着力抓好建设施工安全，加强野外施工作业安全和施工现场临时用电管理，杜绝临时性用房煤气中毒事故发生，严控高风险作业环节安全风险。同时，要加大对冶金工贸、城市燃气、自建房、特种设备、文化旅游、民爆、春运、食品药品等领域的安全隐患排查治理，切实维护好人民群众生命财产安全。

陈耳东要求，各级各部门各单位要加强组织领导，压实各方责任，强化工作调度，严格追究责任，持续推动全市安全生产形势稳定向好。

6、洛龙区应急管理局为筑牢安全生产防线持续发力

为强化企业主体责任落实，织密织牢安全生产责任网、防护网，确保企业问题整改能够落到实处 ， 切实促进企业安全生产经营稳定 。 1月4日下午，洛龙区应急管理局副局长路俊峰、安全生产监察大队副队长王晓燕带领督查组 到洛阳古城机械有限公司 进行安全隐患整改复查，对前期排查出的隐患逐一查看，根据整改情况对照销号，完成安全检查工作闭环。督查组着重向企业讲明了问题隐患整改的重要性，普及了企业安全管理知识，并对企业安 全管理人员培训等相关问题 进行专业解答。

随后，督查组 到科技园 街道 督导 检查 烟花爆竹禁售禁放工作 ，开展烟花爆竹禁售禁放宣传，向各商店、超市、酒店负责人及广大群众宣传禁售禁放政策、知识，引导广大市民群众积极参与烟花爆竹禁售禁放工作，形成群防群控体系，营造一个安全、稳定的社会环境，确保烟花爆竹禁售禁放工作落细、落实、有成效。

【安全生产标语】

达人所之未达，探人所之未知。——徐霞客