HSE管理原则的核心是科学管理

中国石油天然气集团公司提出的HSE管理原则，是把环保优先、安全第一、质量至上、以人为本的管理理念落实到集团公司及其各个系统管理全过程的集中表现，具有重要的现实价值和深远的战略意义。HSE管理原则的最核心价值就是通过科学管理来实现中国石油的安全环保管理目标要求，以利于构建和谐企业，促进中国石油的科学发展。

科学管理就是全过程管理。HSE管理原则的9项内容涵盖中国石油在制定战略规划、确定项目投资、开展资本运营、编制财务预算、采用技术标准及重要人才决策中，优先考虑HSE管理原则的目标要求；在生产管理、营销管理、科技管理、人力资源管理、财务管理及各项业务管理的具体工作中贯穿HSE管理原则。对管理者提出安全环保管理全过程的规范化要求，明确了各级管理者在企业安全环保各个环节中实施科学管理的行为准则。这既符合科学管理的基本内涵，更是中国石油实现科学发展和实施现代企业科学管理的具体表现。

科学管理就是用辩证法抓住和解决主要矛盾。管理工作千头万绪，安全环保工作更是点多、面广、战线长。HSE管理原则通过对企业生产各类要素、各个环节健康安全环境管理目标的诸多因素，结合企业管理实际总结、归纳、提炼出9条最主要内容，并把它作为各级管理者的规定动作，充分体现了“主要矛盾解决了，次要矛盾迎刃而解”的科学管理的原理精髓，也符合毛泽东说过的“正确路线确定之后，干部就是决定的因素”的科学方法论。

科学管理还要考虑组织结构的合理性。组织结构合理有助HSE管理原则的有效实施，“大道至简”，建立与完善精干、简捷、高效的安全环保管理流程，明确HSE管理职责权限划分，可以强化各个管理环节之间的横向协调关系，实现HSE体系协调的有机统一，保证HSE体系的集中性和统一性，发挥各级管理者在安全环保管理工作中的主动性与创造性。还可以使管理者的责任具体明晰，便于有效执行，便于监督考量，起到“四两拨千斤”的功效。

科学管理具有时代性特点。安全环保管理不是急功近利的短期行为，切忌形式主义和应付差事的表面现象。因此，在当今国际化、市场化的大时代背景下的企业，HSE管理还须考虑处理好市场经济体制中3个要素的关系，即市场、企业、政府三者之间的体制关系。注重安全环保管理过程中的企业制度创新，并与企业文化建设有机地结合起来。形成实现管理目标而具有凝聚力的全体员工认同的价值观。企业制度创新与企业文化建设同样是做好企业安全环保管理工作的两大支柱。

科学管理具有先进性。中国石油的HSE管理原则，是企业安全管理的创新。它是依据集团公司发展战略目标，借鉴全球化国际大型跨国公司安全环保管理的有效经验，并结合自身的实际状况而制定的具有“中国石油特色”的安全管理方法。它来自于中国石油安全环保管理工作实践，符合科学管理的先进性特征，必将在国有能源企业安全环保工作中发挥巨大作用。同时，对能源产业以外的其他企业安全环保管理工作同样有着积极的启迪和借鉴价值及指导作用。